中社经略 研究院
常德城市建设投资集团作为开展市政建设、推动城市提质的两大主要平台之一，累计完成300多亿元的城建投资，多个项目获得国家和省、市优质工程奖项。历任城投集团总经理、董事长的方际三，头顶着“优秀企业家”“改革实干家”等炫目光环，却因为一次延伸巡察现出原形。
这是位曾怀揣工程师梦想的国企负责人
他曾把每一项工程当做作品去完成
从“城市的建设者”、“城市靓丽的美容师”
堕落为涉嫌违纪违法的被调查对象
方际三是怎么走到这一步的呢？
2017年9月，常德市委第二轮巡察进驻市国资委。巡察组在进驻前，就把目光盯向了掌握大量项目和资金的国有企业，制定了“下沉一级”的巡察方案。国庆假期上班第一天，巡察组进驻城投集团开展延伸巡察。
面对巡察组，方际三一改平日“企业家”作风，小心翼翼、低调应对。巡察组对其进行个别谈话，方际三洋洋洒洒两个小时，大谈工作成绩和常德城市建设前景。可就在这次谈话行将结束时，方际三无意间提出一条建议：“市里要大胆探索混合所有制企业发展的途径。”
简单的一句话，引起了巡察组的高度重视。结合前段各种渠道谈话中反映的情况，都表明方际三特别“关照”混合所有制企业发展，经过一个多月的调查，市纪委市监察委对方际三宣布立案。随着调查的深入，他的伪装被一层一层剥开。
1983年，方际三大学毕业后，带着当好一名工程师的梦想走上工作岗位，坚定，扎实。他至今记得第一个月的工资是34.50元。20年后，也就是2003年，方际三走上领导岗位，工作成果得到了社会好评，这时候他心态慢慢发生变化。
方际山：自己当经理做房地产，自己觉得自己做得还不错，有一些心得。
方际三自认为有了能力，2009年，他开始利用自己的资源帮一些企业老板到外地做房地产，企图背离组织谋划自己的发财路。2011年，方际三与某公司法人代表发展成情人关系，由此接触到所谓“高端人群”，攀比之心、奢靡之风渐起，甚至喊出了“不会消费、不穿名牌、不会打扮，就做不好房地产公司”的口号。
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常德市纪委监委第八纪检监察室主任张爱国：方际三他这个人真正走上违纪违法道路，始于贪色，因贪色而贪财，因贪财而贪权。在11年的时候，方际三通过别人的介绍，认识了他的情人，在情人影响之下，穿名牌，开名车，极尽攀比。为了达到自己的这些目的，就不得不利用自己手中的权力，打着跟朋友帮忙的旗号，搞权权交易，搞权色交易，贪权弄权，最终走向违纪违法的道路。
就这样，有的老板便投其所好，购买高档服装、豪车供其使用。据方际三透露，这些年他在购买高档衣服上面的花费超过了30万，这些钱基本上都是工程承包商及下属买单，工程承包商陈某甚至还往方际三情人银行卡内存现，以供方际三和情人在境外消费。
方际三甘愿被围猎，想尽办法，利用职务上的便利把常德市葫芦口棚户区改造、老西门土建工程、康桥蓝湾小区等一批“好”的工程项目尽量多的交给这些“朋友”来做。
方际三：我基本上按照走得亲密一点，就给他安排工程。在安排项目的过程中就直接跟下属打招呼，再走一些程序完成这些事情。
得到好处的这些“朋友”自然也“投桃报李”，在担任领导期间，方际三非法收受工程承包商财物共计135.78万元人民币，美金1.5万元,港币2万元。
作为国企负责人的方际三，为了钱而贪权，贪权不仅是揽权，更是不正确行使手中的权力。在市城投集团与恒年置业有限公司合作开发江南临江棚改项目不认真履职，方际三以自己工作忙等理由当“甩手掌柜”，滥用审批管理权限，致使国有资本失去有效监管，2183.06万元国有资产就白白流失。
方际三：在组织信任的层面上，实际上是把一个责任担子交给我，而我把组织对我信任忘记了，党纪国法丢在一边。这种失职渎职给国家带来了损失，也给社会带来很坏的影响。
2015年常德市江南城市发展有限公司成立，城投集团参股，公司章程显示国有投资占股51%，但是公司的各种经营权、财务权却全部掌握在一名持股27%的私营企业法人代表手中，公司董事会被彻底架空。这份既不合法又不合理的章程正是在方际三的默许和认可下通过的。
常德市纪委监委第八纪检监察室主任张爱国：方际三自己有点独断专行，“三重一大”的问题从来不上会讨论，自己拍板，没有按照公司的章程来，没有按照公司的规矩来，给后面一些国企领导干部的一些启示。
据办案人员透露，自从关注到方际三，方际三就预感到自己会出事。他一边对巡察组三番四次表态要对问题严肃整改，一边把自己收受的现金、豪车和各种贵重物品四处转移藏匿，还先后与自己的老婆、情妇、集团公司下属和送礼人串供堵口，对抗巡察和组织审查。
最终，方际三的种种违纪违法行为逃不过办案人员的“火眼金睛”，身为党员领导干部的他，理想信念丧失，党性意识淡薄，违反政治纪律、中央八项规定精神、廉洁纪律、生活纪律和国家法律法规规定，涉嫌受贿罪、贪污罪、国有企业人员滥用职权罪，且在十八大后仍不收敛、不收手，是方际三亲手埋葬了自己的人生理想和政治生命。
方际三：现在回忆起来，自己从人生观、价值观发生扭曲之后，人慢慢膨胀，自大自负，慢慢发展为贪的欲望。几十年党龄，我知道自己犯的错自己负责，我真的会重新做人。
2018年5月25日，方际三因严重违纪违法被开除党籍和公职，并移送司法起诉。分析方际三案发的外因。
常德市纪委监委第八纪检监察室主任张爱国：一是制度不完善，制度上存在漏洞，特别是在项目的招投标，和评审这些制度方面，不完善存在漏洞，这就为方际三权力寻租提供了操作的空间，第二个监督的缺失，一方面纪委书记纪检监察组织公司的不愿意监督，不敢监督，平时还无原则的附和，另一方面公司的董事会和监测会没有充分发挥作用，没有按照公司章程来运行。
编后：曾跟方董有两三个小时面对面的交流，给我的印象是思路清晰，精明能干，富有远见。常德城建超乎一般人想象地漂亮和先进，跟方董等一批干部职工的作为是分不开的。出事了，很可惜！这篇报道中写方提混改建议引起巡视组注意，颇有意思。转载此文，愿各位城市建设者、引领者认识复杂的环境，不忘初心，行稳致远。
（申明：文中观点归分享者所有，在此表示感谢。）
