中社经略 研究院
混合所有制改革涉及的法律法规制度
目录
（截止至2019.12.25）
一、法律、法规
1.中华人民共和国公司法
2.中华人民共和国证券法
3.中华人民共和国企业国有资产法
4.中华人民共和国资产评估法
5.国有资产评估管理办法（国务院令第91号）
二、国务院文件
6.国务院关于促进企业兼并重组的意见（国发〔2010〕27号）
7.国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见（国发〔2014〕14号）
8.国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见（国发〔2015〕54号）
9.国务院关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见（国发〔2016〕82号）
10.国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知（国办发〔2003〕96号）
11.国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知（国办发〔2005〕60号）
12.国务院办公厅转发证监会等部门关于依法打击和防控资本市场内幕交易意见的通知（国办发〔2010〕55号）
13.国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见（国办发〔2015〕79号）
14.国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知（国办发〔2017〕69号）
三、部门规章、规范性文件
15.国有企业清产核资办法（国资委令第1号）
16.企业国有资产评估管理暂行办法（国资委令第12号）
17.中央企业境外国有产权管理暂行办法（国资委令第27号）
18.企业国有资产交易监督管理办法（国资委 财政部令第32号）
19.中央企业投资监督管理办法（国资委令第34号）
20.中央企业境外投资监督管理办法（国资委令第35号）
21.上市公司国有股权监督管理办法（国资委 财政部 证监会令第36号）
22.中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）（国资委令第37号）
23.关于印发《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》的通知（国土资发〔1999〕433号）
24.关于印发《国有企业清产核资经济鉴证工作规则》的通知（国资评价〔2003〕78号）
25.关于印发《国有控股上市公司（境外）实施股权激励试行办法》的通知(国资发分配〔2006〕8号)
26.关于印发《国有控股上市公司（境内）实施股权激励试行办法》的通知(国资发分配〔2006〕175号)
27.关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知（国资发产权〔2006〕274号）
28.关于规范国有控股上市公司实施股权激励制度有关问题的通知（国资发分配〔2008〕171号）
29.关于印发《企业国有产权交易操作规则》的通知（国资发产权〔2009〕120号）
30.关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知（国资产权〔2009〕941号）
31.关于印发《中央企业商业秘密保护暂行规定》的通知（国资发〔2010〕41号）
32.关于印发《中央企业资产评估项目核准工作指引》的通知（国资发产权〔2010〕71号）
33.关于建立国有企业改革重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见（国资发〔2010〕157号）
34.关于规范中央企业选聘评估机构工作的指导意见（国资发产权〔2011〕68号）
35.关于中央企业国有产权置换有关事项的通知（国资发产权〔2011〕121号）
36.关于加强上市公司国有股东内幕信息管理有关问题的通知（国资发产权〔2011〕158号）
37.关于印发《企业国有资产评估项目备案工作指引》的通知（国资发产权〔2013〕64号）
38.关于促进企业国有产权流转有关事项的通知（国资发产权〔2014〕95号）
39.关于印发《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》的通知（财资〔2016〕4号）
40.关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见（国资发分配〔2016〕102号）
41.关于印发《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》的通知（国资发改革〔2016〕133号）
42.关于做好中央科技型企业股权和分红激励工作的通知（国资发分配〔2016〕274号）
43.关于印发《中央企业实施混合所有制改革有关事项的规定》的通知（国资发产权〔2016〕295号）
44.关于印发《中央科技型企业实施分红激励工作指引》的通知（国资厅发考分〔2017〕47号）
45.关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见（发改经体〔2017〕2057号）
46.关于扩大国有科技型企业股权和分红激励暂行办法实施范围等有关事项的通知（财资〔2018〕54号）
47.国家发展改革委办公厅关于印发《国有企业混合所有制改革相关税收政策文件汇编》的通知（发改办经体〔2018〕947号）
48.关于印发《关于深化中央企业国有资本投资公司改革试点工作意见》的通知（国资发资本〔2019〕28号）
49.关于印发《关于深化中央企业国有资本运营公司改革试点工作意见》的通知（国资发资本〔2019〕45号）
50.关于印发《中央企业混合所有制改革操作指引》的通知（国资产权〔2019〕653号）
51.关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工作有关事项的通知（国资发考分规〔2019〕102号）
52.关于印发《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》的通知（国资发监督规〔2019〕101号）
53.关于印发《国务院国资委关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见》的通知（国资发法规〔2019〕114号）
54.关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知（国资发法规〔2019〕117号）
四、混改相关税收优惠文件
55.《财政部 国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》财税〔2009〕59 号
56.《财政部 国家税务总局关于企业清算业务企业所得税处理若干问题的通知》财税〔2009〕60 号
57.《国家税务总局关于发布〈企业重组企业所得税管理办法〉的公告》国家税务总局公告2010 年第 4 号
58.《财政部 国家税务总局关于促进企业重组有关企业所得税处理问题的通知》财税〔2014〕109 号
59.《财政部 国家税务总局关于非货币资产投资企业所得税处理问题的通知》财税〔2014〕116 号
60.《国家税务总局关于非货币资产投资企业所得税有关征管问题的公告》国家税务总局公告2015 年第 33 号
61.《国家税务总局关于资产（股权）划转企业所得税征管问题的公告》国家税务总局公告2015 年第 40 号
62.《国家税务总局关于企业重组业务企业所得税征收管理若干问题的公告》国家税务总局公告 2015 年第 48 号
63.《国家税务总局关于全民所有制企业公司制改制企业所得税处理问题的公告》国家税务总局公告 2017 年第 34 号
64.《国家税务总局关于纳税人资产重组有关增值税问题的公告》国家税务总局公告 2011 年第 13 号
65.《国家税务总局关于纳税人资产重组有关增值税问题的公告》国家税务总局公告 2013 年第 66 号
66.《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》财税〔2016〕36 号
67.《财政部 税务总局关于继续支持企业事业单位改制重组有关契税政策的通知》财税〔2018〕17 号
68.《财政部 税务总局关于继续实施企业改制重组有关土地增值税政策的通知》财税〔2018〕57 号
69.《财政部 国家税务总局关于企业改制过程中有关印花税政策的通知》财税〔2003〕183 号
（以上文件来源于国资委等官方发布整理）
（申明：文中观点归分享者所有，在此表示感谢!）
